O comércio mundial teve um ano recorde em 2025, com dados preliminares a apontar para um aumento de sete porcento, ultrapassando 35 triliões de dólares pela primeira vez. Embora se espere que o crescimento permaneça positivo em 2026, o ritmo deverá diminuir.
O primeiro relatório comercial do ano do Ministério do Comércio e Desenvolvimento das Nações Unidas aponta para um ambiente global mais complexo e fragmentado. Tensões geopolíticas, cadeias de suprimentos em transformação, transições digitais e ecológicas aceleradas e regulamentações nacionais mais rigorosas estão a remodelar os fluxos comerciais e as cadeias de valor globais.
A actualização de Janeiro sobre o comércio global destaca dez tendências que vão moldar o comércio global em 2026, bem como as políticas e acções necessárias para ajudar os países a lidar com as mudanças e aproveitar as oportunidades emergentes.
- O crescimento global desacelera, afectando as economias em desenvolvimento
Prevê-se que o crescimento económico global permaneça moderado em 2,6% em 2026, com as economias em desenvolvimento, excluindo a China, a desacelerar para 4,2%.
As principais economias também estão a perder fôlego: a previsão é de o crescimento dos Estados Unidos da América desacelerar para 1,5%, ante 1,8% em 2025; o crescimento previsto para a China é de 4,6%, abaixo dos 5% anteriores; e na Europa, apesar de o estímulo fiscal oferecer apoio limitado, a demanda vai permanecer modesta.
Um crescimento mais moroso enfraquece a demanda por exportações, aperta as condições financeiras e aumenta a exposição a choques. Os países em desenvolvimento vão precisar de um comércio regional mais forte, diversificação e integração digital para construir resiliência.
- A reforma das regras comerciais chega a uma encruzilhada
A 14ª Conferência Ministerial da Organização Mundial do Comércio (OMC) vai decorrer em Iaundé, nos Camarões, em meio ao aumento das tarifas unilaterais, tensões geopolíticas e crescente uso de restrições comerciais, pressionando as regras multilaterais do comércio.
Para os países em desenvolvimento, as prioridades são claras:
- Restaurar os mecanismos de resolução de litígios, em particular o Órgão de Apelação, para garantir que as regras possam ser aplicadas.
- Preservar o espaço político, incluindo o tratamento especial e diferenciado, que proporciona maior flexibilidade e tempo para implementar as regras comerciais.
- Avançando nas negociações sobre agricultura, pesca, comércio digital e facilitação de investimentos.
As relações entre comércio e clima também vão se destacadas, com discussões sobre subsídios e normas que afectam a competitividade. Os resultados vão determinar se as regras do comércio global se vão adaptar ou se fragmentar ainda mais.
- O aumento das tarifas alimenta a incerteza comercial
Espera-se que os governos continuem a usar tarifas como ferramentas protecionistas e estratégicas em 2026. Seu uso aumentou acentuadamente em 2025, especialmente no sector manufatureiro, impulsionado por medidas dos EUA vinculadas a objectivos industriais e geopolíticos, elevando as tarifas médias globais de forma desigual entre sectores e parceiros comerciais.
Economias menores e menos diversificadas são as mais vulneráveis, com capacidade limitada para absorver custos mais elevados ou redireccionar as exportações. O aumento das tarifas acarreta riscos de perda de receita, dificuldades fiscais e desenvolvimento mais lento, especialmente em economias dependentes de commodities.
- As cadeias de valor se reconfiguram à medida que a geopolítica remodela os mapas de comércio e investimento
As cadeias de valor globais continuam a se transformar à medida que as empresas se afastam da deslocalização motivada por custos e se aproximam da gestão de riscos. Tensões geopolíticas, políticas industriais e climáticas e mudanças tecnológicas são os principais factores que impulsionam essa transformação.
- Diversificação de fornecedores.
- Relocalização da produção para mais perto dos mercados consumidores.
- Empresas que controlam uma parcela maior de sua cadeia de suprimentos para garantir o fornecimento de insumos essenciais.
Quase dois terços do comércio global ocorrem dentro de cadeias de valor, e sua reconfiguração está a criar novos polos e rotas. Embora a diversificação possa fortalecer a resiliência, ela também pode reduzir a eficiência e prejudicar o crescimento do comércio.
Para as economias em desenvolvimento, os resultados potenciais divergem:
Países bem posicionados, com infraestrutura sólida, mão-de-obra qualificada e políticas estáveis, podem atrair investimentos.
As economias periféricas correm o risco de marginalização, a menos que melhorem a logística, aprimorem as competências e fortaleçam o ambiente de investimento.
- Os serviços impulsionam o crescimento do comércio, ampliando as disparidades digitais
Os serviços representam 27% do comércio global e cresceram cerca de nove porcento em 2025, superando em muito o crescimento do sector de bens. Eles também são fundamentais para a produção, representando 71% dos insumos intermediários globais, incluindo uma parcela significativa no sector manufatureiro.
A digitalização está a acelerar essa mudança e a ampliar as desigualdades:
- Os serviços disponibilizados digitalmente representam agora 56% das exportações globais de serviços.
- Nas economias desenvolvidas, cerca de 61% das exportações de serviços são realizadas digitalmente.
- Nos países menos desenvolvidos, a percentagem é de apenas 16%, o que evidencia uma grande disparidade digital.
Entretanto, novas barreiras estão a surgir à medida que as regras do comércio digital se tornam mais rigorosas. Reduzir a exclusão digital — por meio de infraestrutura, capacitação e regulamentação favorável — será fundamental para que os países em desenvolvimento se beneficiem do segmento de crescimento mais rápido do comércio global.
- O comércio Sul-Sul ganha impulso com o crescimento das exportações impulsionado pelos países em desenvolvimento
O comércio Sul-Sul – comércio entre países em desenvolvimento – tornou-se um importante motor do crescimento do comércio global. Entre 1995 e 2025, as exportações de mercadorias Sul-Sul aumentaram de cerca de 0,5 trilião de dólares para 6,8 triliões de dólares. Hoje, 57% das exportações dos países em desenvolvimento são destinadas a outras economias em desenvolvimento, um aumento em relação aos 38% registados em 1995.
Esse crescimento foi impulsionado principalmente pelas cadeias de valor regionais da Ásia especialmente no Leste e Sudeste Asiático, onde predomina a manufactura de alta e média tecnologia.
O comércio Sul-Sul também está a ser mais incisivo em outras regiões. Mais da metade das exportações africanas agora se destinam a mercados em desenvolvimento.
Com a desaceleração do crescimento da demanda nas economias avançadas, é provável que o comércio Sul-Sul se expanda ainda mais. O fortalecimento dos laços regionais e inter-regionais – especialmente entre a África e a América Latina – pode impulsionar a resiliência das redes de comércio global.
- As preocupações ambientais continuam a ser um elemento fundamental das iniciativas de comércio global
As prioridades ambientais estão a moldar cada vez mais o comércio global à medida que os compromissos climáticos entram em implementação. Os compromissos reforçados de 113 países poderão reduzir as emissões globais em cerca de 12% até 2035.
Os mercados de tecnologia de energia limpa podem atingir 640 bilhões de dólares por ano até 2030, acelerando o comércio de bens e serviços verdes. Clima e comércio estão a convergir por meio de:
- Precificação e regulamentação do carbono, incluindo o mecanismo de carbono nas fronteiras da União Europeia a partir de 2026.
- Políticas industriais de energia limpa, reformulação do acesso ao mercado e da competitividade
Para os países em desenvolvimento, o acesso a financiamento verde, tecnologia e assistência técnica será crucial à medida que os padrões ambientais se tornarem mais rigorosos.
- Minerais críticos enfrentam volatilidade em meio à super-oferta e riscos geopolíticos
No final de 2025, os preços dos principais minerais para energia limpa estavam entre 18% e 39% abaixo dos seus níveis máximos de 2021-22, reflectindo o excesso de oferta, a menor procura por baterias e as mudanças tecnológicas que reduzem a intensidade mineral.
A queda nos preços reduziu os custos dos veículos eléctricos e das energias renováveis, mas está a afetar os investimentos:
- O crescimento do investimento em mineração desacelerou para cinco porcento em 2024, ante 14% em 2023 e 30% em 2022.
- O financiamento continua focado em projectos próximos a minas, com pouco interesse em novos empreendimentos em áreas não exploradas.
Apesar da queda nos preços, os riscos de abastecimento persistem. Os controlos de exportação foram reforçados, incluindo restrições ao cobalto na República Democrática do Congo e controles de terras raras na China. Os países estão a responder com o aumento das reservas e a celebração de acordos bilaterais, o que eleva o risco de fragmentação das cadeias de valor. A segurança de recursos vai continuar a ser uma questão estratégica para o comércio em 2026.
- O comércio agrícola continua sendo vital para a segurança alimentar
Os produtos alimentares e agrícolas representam cerca de um terço das exportações de mercadorias, sendo que os produtos alimentares correspondem a quase 87%. Muitos países em desenvolvimento dependem das importações para satisfazer as suas necessidades básicas.
Os mercados alimentares continuam altamente vulneráveis a choques:
- Conflitos, restrições comerciais e condições climáticas extremas continuam a interromper o abastecimento.
- Secas e inundações estão a reduzir as colheitas e a aumentar a volatilidade dos preços.
- Os preços dos fertilizantes dispararam em 2025 e permanecem altos, aumentando os custos de produção.
Os países em desenvolvimento estão particularmente vulneráveis, com reservas fiscais e políticas limitadas para absorver aumentos repentinos de preços. Manter o comércio de alimentos aberto vai continuar a ser fundamental para a segurança alimentar em 2026.
- Regulamentações comerciais se tornam mais rigorosas à medida que políticas nacionais remodelam o comércio
Medidas restritivas e distorcidas do comércio estão em ascensão, à medida que governos utilizam a política comercial para atingir objectivos internos. Desde 2020, cerca de 18.000 medidas comerciais discriminatórias foram introduzidas. Regulamentos técnicos e normas sanitárias afectam actualmente cerca de dois terços do comércio mundial.
As pressões regulatórias vêm de múltiplas frentes:
- Política de segurança e industrial, incluindo controlo de comércio estratégico.
- Medidas ambientais, como impostos de carbono nas fronteiras e normas relacionadas ao desmatamento.
- Padrões sociais e de saúde pública, adicionando novos requisitos de conformidade.
Em 2026, espera-se que as medidas não tarifárias se expandam ainda mais. Embora muitas vezes visem objectivos legítimos, seu impacto será desigual, com os exportadores menores e as economias de baixa renda lidar com os custos de conformidade mais elevados. Regras flexíveis e assistência direcionada serão essenciais para manter o comércio inclusivo. (Texto: UNCTAD)